學(xué)習(xí)教育、聽取意見，是搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的 基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)抓好了，思想認(rèn)識提高了，查擺問題才會(huì)有的放矢，整改落實(shí)才會(huì)更有成效。根據(jù)省委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室《關(guān)于做好我省第一批教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的通知》精神，按照集團(tuán)黨委的部署要求，現(xiàn)作出如下通知。
一、扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育
學(xué)習(xí)教育要緊扣為民務(wù)實(shí)清廉主題，通過學(xué)習(xí)宣傳和思想教 育，使黨員、干部進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，增強(qiáng)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的自覺性和堅(jiān)定性。在扎實(shí)搞好自學(xué)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)集中時(shí)間，強(qiáng)化集體學(xué)習(xí)討論，確保學(xué)習(xí)教育的成效。學(xué)習(xí)討論不少于40 個(gè)學(xué)時(shí)，其中，組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于3天，開展集中討論交流不少于3次。
1.搞好大學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子召開黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)，黨支部召開專題組織生活學(xué)習(xí)會(huì)，每次確定5名以上發(fā)言人，每名黨員、干部要聯(lián)系學(xué)習(xí)內(nèi)容談?wù)J識、聯(lián)系思想實(shí)際談體會(huì)、聯(lián)系作風(fēng)建設(shè)談收獲。截至8月上旬，至少要舉辦三次集中學(xué)習(xí)會(huì)。
7月下旬，集團(tuán)將舉辦組織集中學(xué)習(xí)會(huì)。一是黨委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)。重點(diǎn)是在學(xué)習(xí)研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)一重要論述摘編》等學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，深刻理解馬克思主義群眾觀點(diǎn)的基本內(nèi)容和黨的群眾路線的豐富內(nèi)涵，切實(shí)把握新形勢下做好群眾工作的基本方法和要求。二是重點(diǎn)組織集團(tuán)公司中層以上管理人員集中觀看習(xí)近平同志在中央工作會(huì)議上的重要講話視頻和中央政治局專門會(huì)議新聞報(bào)道視頻資料，認(rèn)真學(xué)習(xí)今年中央4號文件、省委14號文件，學(xué)習(xí)中央、省委教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議文件，深刻認(rèn)識開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總體要求、主要任務(wù)和方法步驟，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的部署要求上來。
8月上旬，集團(tuán)將召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)。學(xué)習(xí)重點(diǎn)是學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系、黨章和黨的十八大精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)省委十屆三次全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信，牢牢把握“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步匯聚建設(shè)美麗繁榮和諧四川、譜寫“中國夢”四川篇章的強(qiáng)大力量。
2.開展大教育。緊緊圍繞堅(jiān)決反對“四風(fēng)”、密切聯(lián)系服務(wù)群眾、把好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，通過領(lǐng)導(dǎo)講、專家講、典型講、自己學(xué)，深入開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，教育引導(dǎo)黨員、干部以黨章為鏡，以群眾期盼為鏡，以先進(jìn)典型為鏡，以史為鏡，聯(lián)系思想和工作實(shí)際進(jìn)行深刻反思和思想交流，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng)，增強(qiáng)黨紀(jì)觀念，努力提高辨別能力、政治定力和實(shí)踐能力。
（1）領(lǐng)導(dǎo)講。集團(tuán)公司黨委書記緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，談?wù)J識、談體會(huì)，7月下旬作1次專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要到分管聯(lián)系單位，與黨員、干部面對面交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)。
（2）專家講。集團(tuán)公司將在7月底前，邀請市委黨校和浙江大學(xué)等外部專家學(xué)者作專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。
（3）典型講。川投集團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室將舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。各企業(yè)要組織群眾工作先進(jìn)典型作報(bào)告、老黨員講傳統(tǒng)、紅色基地受教育等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部對照先進(jìn)典型、對照優(yōu)良傳統(tǒng)找差距。
（4）自己學(xué)。黨員、干部合理安排時(shí)間，圍繞規(guī)定的學(xué)習(xí)讀本、重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，系統(tǒng)讀、認(rèn)真想、對照查，使思想認(rèn)識真正得到提高。集團(tuán)公司中層以上管理人員要撰寫2篇以上學(xué)習(xí)心得體會(huì)，并采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。
3.組織大討論。結(jié)合開展學(xué)習(xí)，采取集中與分散相結(jié)合等方 式，廣泛開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題討論，引 導(dǎo)黨員干部解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀的根本問題，進(jìn)一步深化認(rèn)識，查找差距，明確方向。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子將至少召開兩次專題討論會(huì)，集團(tuán)公司班子成員及所屬公司班子成員要認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料，為其他黨員干部作出表率。
（1）開展“群眾路線怎么走”專題討論（7月下旬）。圍繞群眾路線的時(shí)代內(nèi)涵，著力引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識 堅(jiān)持群眾路線的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，深刻認(rèn)識人民群眾是歷 史創(chuàng)造者的基本原理，深刻認(rèn)識人民群眾在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步中的主體作用，認(rèn)真反思在堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去方面存在的差距和不足，切實(shí)增強(qiáng)貫徹群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性。
（2）開展“改進(jìn)作風(fēng)怎么辦”專題討論（8月上旬）。 圍繞本地區(qū)本部門本單位“四風(fēng)”具體表現(xiàn)和危害，著力引導(dǎo)黨員、干部深刻認(rèn)識整治“四風(fēng)”問題的極端重要性，深刻領(lǐng)會(huì)中央整治不正之風(fēng)的堅(jiān)定決心和深謀遠(yuǎn)慮，認(rèn)真查找在“四風(fēng)”方面存在的突出問題和具體表現(xiàn)，下決心對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。
（3）開展“五好干部怎么做”專題討論（8月上旬）。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的具體要求，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識“五好”干部標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵，深刻認(rèn)識好干部首先要有好作風(fēng)的必然要求，認(rèn)真反思在理想信念、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔方面存在的差距，對標(biāo)“五好”干部要求加強(qiáng)修養(yǎng)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、完善提高。圍繞搞好學(xué)習(xí)討論，在川投集團(tuán)執(zhí)行力平臺(tái)上開展“好干部時(shí)代內(nèi)涵”大討論，提高教育實(shí)踐活動(dòng)的參與率和知曉度，使黨員、干部普遍受到一次深刻教育。
二、深入開展調(diào)研問癥
1. 時(shí)間安排：7月29日至8月中旬。
2. 總體要求：以“一不漏、兩尋找、三弄清、四落實(shí)” （不漏一個(gè)企業(yè)；尋找“四風(fēng)”方面存在突出問題，尋找典型事例和人物；弄清基層基本情況，弄清解決“四風(fēng)”問題的癥結(jié)，弄清職工群眾的要求和期盼；落實(shí)整改主體，落實(shí)整改方向，落實(shí)整改重點(diǎn)，落實(shí)整改時(shí)限）為主題，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，通過開展調(diào)查研究和“基層問癥”，緊扣“四風(fēng)”查找問題、聽取意見，問需于民、問計(jì)于民，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層單位和聯(lián)系點(diǎn)，開展1次以上專題調(diào)研和問癥，時(shí)間不少于2天。調(diào)研結(jié)束后，提交一份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。
3. 調(diào)研問癥的內(nèi)容：主要有5個(gè)方面內(nèi)容：（1）集團(tuán)公司黨員、干部特別是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在“四風(fēng)”方面存在的突出問題；（2）本企業(yè)黨員、干部特別是本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在“四風(fēng)”方面存在的突出問題；（3）基層群眾反映較多的其他問題；（4）對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定的總體評價(jià)；（5）對反對“四風(fēng)”、開展教育實(shí)踐活動(dòng)的意見和建議。
主要領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)聽取班子成員、下級單位負(fù)責(zé)人的意見，也要聽取其他同志的意見；領(lǐng)導(dǎo)班子成員注意聽取分管部門和單位的意見，也要聽取基層單位和干部群眾的意見；垂直管理和行業(yè)管理的部門注意聽取下屬單位的意見；窗口單位和服務(wù)行業(yè)尤其要注重聽取服務(wù)對象的意見。
4. 調(diào)研問癥的方式：采取個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、無記名調(diào)查問卷、設(shè)置意見箱、設(shè)立網(wǎng)上郵箱、群眾評議等多種方式，拓寬聽取意見的渠道。
5. 調(diào)研問癥的要求：首先，要力求深入務(wù)實(shí)。要深入基層、深入群眾，輕車簡從、親民務(wù)實(shí)，與群眾零距離接觸、面對面交流，聽真話、察實(shí)情，力戒蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影。其次，要力求“原汁原味”。要對反映的問題進(jìn)行梳理，并原汁原味地轉(zhuǎn)達(dá)反饋。對所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議，由集團(tuán)督導(dǎo)組向領(lǐng)導(dǎo)班子集體反饋。對主要負(fù)責(zé)同志的意見和建議，由集團(tuán)督導(dǎo)組組長個(gè)別反饋。對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的意見和建議，由各單位主要負(fù)責(zé)同志個(gè)別反饋。對中層干部的意見和建議，按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，由分管領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別反饋。對普通黨員、干部的意見和建議，由黨員、干部所在黨支部書記個(gè)別反饋。第三，要力求高質(zhì)有效。調(diào)研問癥要形成高質(zhì)量的專題調(diào)研報(bào)告。省委督導(dǎo)組組長負(fù)責(zé)審閱領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委主要負(fù)責(zé)同志的調(diào)研報(bào)告，集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志要審閱每名班子成員的調(diào)研報(bào)告。調(diào)查研究不深入、查找問題不具體、調(diào)研報(bào)告質(zhì)量不高的，要重新進(jìn)行調(diào)查研究并完善調(diào)研報(bào)告。
三、堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改
著力解決突出問題，是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的鮮明特色。要緊 密結(jié)合工作實(shí)際，邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊改進(jìn)，讓群眾看到變化、見到成效。
1.把學(xué)習(xí)教育與查擺問題結(jié)合起來。有針對性地糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔(dān)心情緒，深入查 找“四風(fēng)”方面的突出問題。要帶著問題學(xué)習(xí)討論，搞清楚哪些問題是能夠馬上解決的，哪些問題經(jīng)過努力是可以解決的，哪些問題是需要較長時(shí)間才能解決的。
2.把學(xué)習(xí)教育與解決問題結(jié)合起來。對黨員、干部在學(xué)習(xí)教 育、聽取意見過程中查找出來的“四風(fēng)”方面的突出問題，能改的馬上改，小有小改，大有大改。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從自己做起，從群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的問題改起，做到有起色、有進(jìn)展。對調(diào)研中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，能解決的要立即解決；一時(shí)不能解決的要研究措施、明確責(zé)任、限期解決。
3.把學(xué)習(xí)教育與建章立制結(jié)合起來。教育實(shí)踐活動(dòng)一開始， 就要針對“四風(fēng)”問題，立規(guī)矩、建制度，從源頭上防治作風(fēng)不正、 不實(shí)、不廉的問題。對已有的制度進(jìn)行梳理，適用的堅(jiān)持，不適用的廢止，需要完善的盡快完善。針對薄弱環(huán)節(jié)研究出臺(tái)一些加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行，令行禁止。
4.把學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)工作結(jié)合起來。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大 局，把開展活動(dòng)與實(shí)施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、創(chuàng)新社會(huì)管理、加強(qiáng)基層組織以及做好本單位中心工作等有機(jī)結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1.做好組織工作。各單位要堅(jiān)持從本單位實(shí)際出發(fā)，精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)載體，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，制定務(wù)實(shí)管用的學(xué)習(xí)教育、聽取意見工作計(jì)劃，對不同群體黨員、干部提出不同要求。黨委要帶頭學(xué)習(xí)，先學(xué)一步、學(xué)深一層。要組織理論工作者和實(shí)際工作者開展研討，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成理論成果。
2.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，大力宣傳學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，反映各級員工的積極評價(jià)。增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對性，正面引導(dǎo)輿論，防止不良妙作。要發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)和推出一批先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人。抓住反面典型，通過以案說法等方式，警示教育黨員、干部。
3.注重工作實(shí)效。要防止搞形式、走過場，不以記多少學(xué)習(xí)筆記、寫多少體會(huì)文章來衡量學(xué)習(xí)效果；不搞走馬觀花、浮光 掠影式的調(diào)研，避免一窩蜂下基層征求意見；不以開了多少會(huì)、發(fā)了多少文件筒報(bào)來衡量工作成效。要通過學(xué)習(xí)教育、聽取意見，使黨員、干部投身教育實(shí)踐活動(dòng)、落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求認(rèn)識的進(jìn)一步提高，宗旨意識、群眾觀點(diǎn)的進(jìn)一步強(qiáng)化，使反對“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的行動(dòng)更加自覺，為深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
川投集團(tuán)督導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的督查和指導(dǎo)，確保有序開展、取得實(shí)效。