12月28日上午,四川省委第七巡視組巡視川投集團黨委情況反饋大會在集團公司6樓會議室召開。省委巡視工作領(lǐng)導小組成員、巡視辦主任張乾華同志出席會議并作重要講話,省委第七巡視組組長王景同志反饋巡視情況,川投集團黨委書記、董事長同志主持會議并就做好巡視整改工作作表態(tài)發(fā)言。
王景在反饋情況時指出,今年9月6日至10月17日,省委第七巡視組對四川省投資集團公司黨委開展了巡視。12月17日,省委常委、省紀委書記、省委巡視工作領(lǐng)導小組組長王雁飛同志主持召開省委巡視工作領(lǐng)導小組會議,省委巡視工作領(lǐng)導小組同意巡視組的報告,贊同巡視組指出的問題和提出的建議意見,并對川投集團公司整改工作提出了明確要求。12月25日,省委書記專題會聽取了十一屆省委第一輪巡視情況匯報,省委書記王東明發(fā)表重要講話,對巡視工作給予充分肯定。
王景指出,黨的十八大以來,川投集團黨委能夠主動落實從嚴治黨“兩個責任”,對2012年巡視反饋的問題開展積極整改。特別是近兩年來,針對一度時期重大違紀違法案件頻發(fā),集團公司政治生態(tài)受到嚴重破壞的實際,新一屆黨委班子圍繞加強黨的領(lǐng)導、改進黨的建設、落實從嚴治黨要求方面做了大量工作,產(chǎn)生了良好效果。但從巡視總體情況看,還不同程度地存在以下問題。在黨的領(lǐng)導方面:一是集團黨委缺乏足夠的大局意識和政治擔當,在貫徹落實中央和省委的一些重大決策部署、重要會議精神方面主動作為意識不強,抓落實的力度不夠。二是集團黨委在推動國企改革發(fā)展中存在等一等、看一看的思想,對一些制約企業(yè)改革發(fā)展的難題破解不力。三是黨委議事決策不規(guī)范,集團黨委會董事會和經(jīng)營層的權(quán)責邊界尚未厘清,研究決策“三重一大”事項機制不完善。議事決策存在討論不夠充分、議而不決等現(xiàn)象。四是對企業(yè)民主建設重視不夠、領(lǐng)導不力。集團本部和子公司均未依法建立勞動爭議調(diào)解組織,職工代表有序參與公司治理的機制尚未建立。一些干部職工思想有包袱、工作有顧慮,怨氣、暮氣、惰氣不同程度地存在,黨委對黨員干部的思想引導工作做得不深不細。在黨的建設方面:一是對黨建工作的認識不夠到位。集團黨委班子在思想上還沒有真正把抓好黨建作為最大的政績,在行動上還沒有擺脫滿足于完成任務的被動應付局面。對理論武裝重視不夠,黨委中心組理論學習制度落實不好,一些班子成員沒有個人理論學習筆記。對黨建工作的大事、要事、難事抓得不多、不深、不實。二是黨建工作責任落實不夠到位。對國企黨建“四個同步”要求仍沒有完全落實,在企業(yè)擴張發(fā)展的過程中黨建工作存在一定程度的滯后,個別二級公司長時間沒有黨委。個別班子成員履行“一崗雙責”不到位,對黨建工作不思考、不謀劃,缺乏大局觀念, “重業(yè)務輕黨建”傾向比較明顯。部分黨組織書記抓黨建工作的角色意識、主動意識不夠。黨建工作考核機制不完善,指導幫建不夠及時有效。對黨建述職把關(guān)不嚴、流于形式。三是黨組織生活缺乏政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。集團黨委民主生活會質(zhì)量不高,基層黨組織落實“三會一課”制度不規(guī)范,支部生活內(nèi)容單一、形式簡化。黨組織會議記錄不翔實、不規(guī)范、不嚴肅。部分黨組織書記和班子成員缺乏基本的黨務知識。在全面從嚴治黨方面:一是黨委落實主體責任局限于開會發(fā)文部署、簽訂責任書和公開承諾,工作停留在一般性的號召和安排,沒有針對性地分析黨風廉潔建設形勢和專題研究黨風廉潔工作。班子成員履職意識還不夠強,以上率下、履行檢查督促職責做得還不夠好。內(nèi)部監(jiān)管存在盲區(qū),特別是對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題沒有從嚴處理。廉潔風險防控體系不完善,紀檢審計等部門力量分散,未形成合力。二是紀委履行監(jiān)督責任有缺失。“三轉(zhuǎn)”不夠徹底,聚焦主業(yè)、主責不夠。多數(shù)二級企業(yè)沒有單獨設立紀檢監(jiān)察機構(gòu),個別紀檢干部能力不強、素質(zhì)不高,工作中有畏難情緒,執(zhí)紀問責存在寬松軟的現(xiàn)象。三是落實中央“八項規(guī)定”精神不嚴格,存在違規(guī)變相發(fā)放福利、假發(fā)票報賬、經(jīng)費報銷單據(jù)不全等問題。部分干部精神不振,工作作風漂浮,一些領(lǐng)導干部擔當意識較差,怕出事、不干事的現(xiàn)象較為突出。集團本部機關(guān)化、行政化傾向比較明顯,一些綜合部門缺乏主動服務意識,辦事效率不高。四是選人用人仍存在搞裙帶關(guān)系等不正之風,“近親繁殖”問題較為突出。干部選任工作缺乏章法,執(zhí)行標準、程序隨意性較大。干部隊伍活力不足、結(jié)構(gòu)不合理,執(zhí)行干部交流制度不嚴。
王景強調(diào):針對以上存在的問題,川投集團黨委要高度重視,黨委書記和班子成員要進一步強化紀律規(guī)矩觀念,發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,堅決把自己擺進去,主動認領(lǐng)責任,帶頭落實整改。一是要切實加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導;二是要牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念,推動企業(yè)黨建工作有新氣象;三是要自覺落實全面從嚴治黨“兩個責任”,加大執(zhí)紀問責力度;四是要加強作風建設,嚴防“四風”問題反彈;五是要堅持正確用人導向,嚴格執(zhí)行干部選任制度。川投集團黨委要切實擔負起主體責任,按照省委巡視工作領(lǐng)導小組要求,認真研究反饋意見,抓好整改落實。
張乾華就川投集團黨委整改工作提出要求,一是深入學習貫徹黨的十九大精神,切實增強整改政治自覺。要把學習貫徹黨的十九大精神貫穿整改全過程。要把提高政治站位貫穿整改全過程。要把聚焦“三大問題”貫穿整改全過程;二是認真研究整改措施,切實做到條條要整改、件件有著落。川投集團黨委必須從對黨絕對忠誠的高度,高度重視巡視反饋意見,一項一項地研究,一條一條地整改,一件一件地解決,確保整改到位;三是壓實整改主體責任,確保整改取得實效。川投集團黨委要切實擔負主體責任。以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣,主動認領(lǐng)責任,帶頭落實整改。通過整改推進構(gòu)建良好政治生態(tài),推進改革、促進企業(yè)發(fā)展。
針對巡視組反饋的情況,董事長代表川投集團董事會、黨委和經(jīng)營班子向省委和省委第七巡視組鄭重表態(tài):一是要加強領(lǐng)導,迅速全面落實巡視整改要求。一定要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把講政治的要求真正落到實處,真正把巡視組反饋的意見,作為改進作風、推動工作、促進發(fā)展的動力;二是要落實責任,堅定不移地抓好企業(yè)黨風廉潔建設和反腐敗工作。我們要把黨風廉潔建設和反腐敗斗爭作為重大政治任務來抓,把黨要管黨、從嚴治黨方針落實到川投集團改革發(fā)展的各方面和各個環(huán)節(jié);三是要凝心聚力,加快推進川投集團健康持續(xù)發(fā)展。自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,統(tǒng)一到省委第七巡視組的意見要求上來,把落實巡視反饋意見與深入學習貫徹黨的十九大和省委十一屆二次全會精神緊密結(jié)合起來,以改組國有資本投資公司為契機,全面深化改革,實現(xiàn)提質(zhì)增效和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
在巡視情況反饋會上,按照工作程序,董事長代表集團領(lǐng)導班子在《巡視反饋情況簽收單》上簽字,省委第七巡視組向集團紀檢監(jiān)察機構(gòu)、組織人事部門移交了相關(guān)問題線索和材料,黨委書記劉國強、黨委副書記鄧凱、紀委書記田雨晴分別在《省委巡視組移交材料交接單》上簽字。
省委第七巡視全體成員,省委組織部、省委巡視辦相關(guān)處(室)負責同志、省紀委駐省國資委紀檢組,監(jiān)事會相關(guān)負責同志。川投集團公司中層干部、各子公司主要負責人參加了會議。